Верховный Совет Равноправного Союза Социалистических Республик - высший представительный и законодательный орган государственной власти в РССР.

Верховный Совет был учреждён как высший законодательный орган РССР в 2012 году в соответствии с новой принятой конституцией. Советы вошедших в союз Республик были преобразованы в Республиканские Советы, подконтрольные Верховному Совету.

Первый созыв

Первые выборы в Верховный Совет были проведены 25 декабря 2012 года. К выборам допускались все партии, ранее существовавшие в союзных Республиках.
Распределение мест в Совете первого созыва:
КП РССР 84% (42/50)
Демократический Альянс 11% (6/50)
Либеральная партия РССР 4% (2/50)
Чёрно-Белая партия 1,2% (0/50)
Зелёные 0,8% (0/50)
Председателем Совета был назначен В. П. Дрынкин.
На фоне того, что государство было только что объединено, партии переформированы, оппозиция не смогла сформулировать чётких политических программ и не имела средств и возможности провести предвыборную кампанию, потому выборы считаются практически безальтернативными.
5 марта 2016 года был принят курс на обновление общественно-политической системы, предусматривающий ротацию состава высшего государственного руководства, расширение в правах партий и общественных организаций, свободу слова и печати, запрет насильственной агитации, упрощённый механизм вступления в партии.
Это означало, что оппозиционные партии вновь получили право на осуществление агитационной деятельности и упростилась процедура получения финансирования.
Произошли изменения в правилах формирования Совета, должность председателя стала выборной, к выборам в местные Советы допустили помимо партий общественные некоммерческие организации, быть членом партии стало не обязательно.

Второй созыв

Вторые выборы состоялись 25 декабря 2016 года. Явка составила 62% взрослого населения РССР.
Распределение мест в Совете второго созыва:
КП РССР 68,1% (34/50)
Чёрно-Белая партия 11,2% (5/50)
Демократический Альянс 9,3% (4/50)
Либеральная партия РССР 5,9% (3/50)
Панчиборах 3,4% (1/50)
Зелёные 2,1% (1/50)
2 места остались пустыми в соответствии с правилами округления. Председателем Совета избран Андрей Капилюзнин, выдвинутый от КП РССР.
В ходе предварительного подсчёта голосов Зелёные возмутились несправедливостью, связанной с тем, что партия, набравшая 1,3% голосов, не получает места. После этого была проведена реформа, в соответствии с которой количество членов Совета увеличилось до 100 человек.
18.07.2018 г. Капилюзнин был снят с должности председателя ВС, временно исполнял обязанности председателя его заместитель Виктор Сбигнев, через две недели состоялись внеочередные выборы председателя, был избран Василий Дрынкин.
30 декабря 2021 г. состоялось внеочередное собрание ВС, связанное с необходимостью реформирования системы формирования Совета, поскольку в процессе выбора председателя Совета третьего созыва был выявлен катастрофический недочёт. На заседании было принято несколько поправок в закон о выборах в Верховный и Республиканские Советы. Теперь законодательно запрещено голосовать за другого кандидата тем, кто был выдвинут в качестве кандидата, узаконена процедура повторного голосования между двумя кандидатами при равном наибольшем числе голосов. Запрещено выдвигать от одной зарегистрированной политической силы более одного кандидата. Скорректированы правила формирования и роспуска Совета. Теперь ещё большая ставка делается на политическую принадлежность члена Совета, а не на его личность, по результатам выборов для каждой политической силы резервируется определённое количество мест, партия может производить замену отдельного члена совета на другого представителя своей партии в случае увольнения, ареста, выхода из партии, смерти предыдущего.

Третий созыв

Третьи выборы состоялись 25 декабря 2021 года. Явка составила 71% взрослого населения РССР.
Дрынкин на этот раз не был выдвинут на пост председателя, впервые от одной партии было выдвинуто два кандидата: Капмобдрыч и Притолокин от КП РССР.
Распределение мест в Совете третьего созыва:
КП РССР 67/100
Фракция Свобода 14/100
Демократический Альянс 13/100
Чёрно-Белая партия 4/100
Зелёные 2/100
Либеральная партия РССР 1/100
Панчиборах 1/100
Результаты голосования за кандидатов на должность председателя:
Капмобдрыч Д. Ц. 32
Притолокин Н. И. 31
Понятина А. В. 33
Свиспрустэвский К. А. 0
Вервадрыч К. И. 0
Захрыдпкха 0
Екшайский Ф. А. 0
Дубравин А. П. 2
Против всех 2
Оппозиционные партии, воспользовавшись ситуацией, по предварительному сговору проголосовали за одного кандидата. Председателем была избрана Анна Понятина (первая женщина в Верховном Совете). В 2024 году Анна Понятина (Капилюзнина) самовольно покинула пост в связи с уходом в декретный отпуск, новым председателем 15 января 2024 г. был избран Виктор Сбигнев, а на запмену от "Свободы" в Совет был направлен Андрей Капилюзнин.

Порядок формирования

В соответствии с Конституцией РССР Верховный Совет избирается каждые 5 лет.
Члены Верховного Совета избираются из выдвинутых представителей партий и общественных организаций. Всеобщим народным тайным голосованием определяется количество мест, занимаемых той или иной политической силой из расчёта 1% - 1 место. В случае, если политическая сила набирает менее 1% голосов, её представители не получают мест. Выборы считаются легитимными если явка составила минимум 50% взрослого населения РССР, при этом в каждом Районе каждой Республики явка должна быть не менее 30%. Представители политической силы, выдвигаемые в Верховный Совет определяются самостоятельно партийным руководством. В соответствии с поправкой от 30 декабря 2021 года политическая сила может по собственному усмотрению заменить члена ВС другим представителем в случае его смерти, увольнения, ареста, выхода из партии.
Кандидат в члены ВС должен быть гражданином РССР от рождения, достичь возраста 35 лет, иметь подтверждение об отсутствии судимости, не состоять на учёте в психиатрической больнице, иметь полное высшее образование, сдать экзамен на знение Права РССР, не должен являться представителем исполнительной или судебной власти.
Председатель выбирается из кандидатов, выдвинутых по одному от каждой политической силы (до 2016 г. назначался из представителей партии большинства), представленной в Совете тайным голосованием членами Совета, при этом сами кандидаты не могут голосовать, их голос учитывается при подсчёте "за себя".
Председатель Совета имеет право в любой момент сложить полномочия и назначить внеочередные выборы председателя
Верховный Совет имеет право поставить вопрос о разжаловании председателя и назначении внеочередных выборов в любой момент.
В случае временной невозможности председателя исполнять обязанности, полномочия переходят к его заместителю. В случае смерти, ареста, исключения из Совета председателя назначаются внеочередные выборы.
Новоизбранный председатель Совета назначает двух заместитетей, минимум один из которых должен быть представителем другой политической силы.
Секретарь Совета выбирается из самовыдвигающихся кандидатов (количесство не ограничено) тайным голосованием членами Совета. Новоизбранный Секретарь Совета назначает своего заместителя.
Секретарь Совета имеет право в любой момент сложить полномочия. Верховный Совет имеет право поставить вопрос о разжаловании секретаря и назначении внеочередных выборов в любой момент.
Проядок формирования Республиканских Советов соответствует порядку формирования Верховного Совета с тем исключением, что кандидаты в члены Совета должны быть представителями соответствующей Республики от рождения, выборы проводятся среди граждан соответствующей Республики. Возможны изменения в процедуре формирования, характерные для конкретной Республики.
Районные Советы формируются из представителей городских и сельских Советов, в зависимости от структуры и населения района количество членов может изменяться. Как правило, от каждого населённого пункта с населением больше 100 000 чел. должен быть минимум один представитель, аналогичным образом один представитель должен быть представлен от сельского муниципалитета, включающего то же количество жителей. Районная администрация формирует запрос к местным Советам, городские и сельские Советы определяют представителя самостоятельно.
Городские Советы формируются из местных представителей партий, общественных движений, профсоюзов, самовыдвиженцев. Выборы проводятся аналогичным ВС образом, однако только среди местного населения, и, как правило, в качестве кандидатов выступают отлельные люди, формирование совета производится по принципу убывания количества голосов.
Сельские Советы формируются из представителей местных советов населённых пунктов.
На должности председателя и секретаря, а также их заместителей члены Совета выбираются аналогичным образом.

На заседании 30 декбря 2021 г. было принято несколько поправок в закон о выборах в Верховный и Республиканские Советы. Было законодательно запрещено голосовать за другого кандидата тем, кто был выдвинут в качестве кандидата, узаконена процедура повторного голосования между двумя кандидатами при равном наибольшем числе голосов. Теперь запрещено выдвигать от одной зарегистрированной политической силы более одного кандидата. Скорректированы правила формирования и роспуска Совета. Теперь ещё большая ставка делается на политическую принадлежность члена Совета, а не на его личность, по результатам выборов для каждой политической силы резервируется определённое количество мест, партия может производить замену отдельного члена совета на другого представителя своей партии в случае увольнения, ареста, выхода из партии, смерти предыдущего.

Порядок роспуска

Совет очередного созыва считается распущенным по прошествии 5 лет с момента формирования.
Кабинет Министров РССР и Верховный Суд РССР имеют право поставить вопрос о недоверии Верховному Совету и требовать проведения общенародного Референдума для принятия решения о роспуске Совета и проведении внеочередных выборов.
КГБ РССР имеет право инициировать роспуск Совета, отставку Председателя или члена Совета при предоставлении в Верховный Суд доказательств, что действия представителей ВС характеризуют их как врагов народа.
Любой член Совета может быть отстранён от должности по решению суда, при признании его виновным в уголовном преступлении или неодноратных административных правонарушениях.
Совет имеет право в любой момент принять решение о самороспуске и проведении внеочередных выборов.
Порядок роспуска городских и сельских Советов соответствует описанному выше.
Роспуск Районного Совета может быть произведён только если за это проголосует больше 50% районных и городских Советов, его сформировавших.

Полномочия

К ведению Верховного Совета относится:
-изменение границ и статусов Союзных Республик, принятие и исключение Республик из РССР.
-введение указа о военном и чрезвычайном положении
-решение об участии в международных конфликтах
-назначение на должность и освобождение от должности начальников счётной палаты и прочих подотчётных ведомств.
-утверждение председателя Кабинета Министров РССР и Верховного Судьи.
-решение вопроса о доверии Кабинету Министров, Верховному Суду и Главнокомандующему Вооружённых Сил.
-заслушивание отчётов Кабинета Министров.
-ведение распределением Государственного Бюджета, утверждение председателя Центрального Банка.
-представление интересов РССР на международном уровне, ратификация международных договоров.
-исполнение прочих полномочий, предусмотренных конституцией РССР.
Председатель ВС - функционер, являющийся официальным представителем ВС, в его обязанности входит организация заседаний ВС, подтверждение результатов голосования по законопроектам. Председатель может единолично принимать директивы, влияющие на определённый органиченный ряд аспектов. На международном уровне для однозначности председатель ВС выступает представителем РССР и приравнивается к Президентам и Королям других государств.
Председатель Совета имеет право делегировать полномочия проведения заседания своему заместителю.
Секретарь Совета - функционер, отвечающий за легитимность процедуры голосования в Верховном Совете, следит за списками членов и посещаемостью заседаний, ведёт документирование заседаний. Имеет право оспорить принятое решение если докажет нарушение процедуры и назначить дополнительное обсуждение. Имеет право делегировать полномочия своему заместителю.

Структура

Структура законодательной власти в РССР состоит из нескольких ступеней:

Верховный Совет РССР - высший законодательный и представительный орган государственной власти.
В состав Совета входит 100 членов, среди них:
Председатель ВС - выборная должность,
2 заместителя председателя ВС - назначаемая должность.
секретарь ВС - выборная должность.
заместитель секретаря - назаначаемая должность.

Республиканский Совет - высший законодательный орган власти Союзной Республики.
Всего существует 5 Республиканских Советов:
Романово-Брукский, Чебурашский, Кульмурдычский, Харубачский, Пука-Мукский.
В состав Совета входит 50 членов, среди них:
Председатель РС - выборная должность,
1 заместитель председателя РС - назначаемая должность.
секретарь РС - выборная должность.
заместитель секретаря - назаначаемая должность.

Районный Совет - законодательный орган власти Района.
Всего существует около 50 Районных Советов.
Числ членов может варьироваться в зависимости от структуры и населения Района, как правило, 50-100 членов, среди них:
Председатель РС - выборная должность,
1 заместитель председателя РС - назначаемая должность.
секретарь РС - выборная должность.
заместитель секретаря - назаначаемая должность.
Районный Совет не является постоянно действующим органом, организует съезды 1-2 раза в месяц.

Городской Совет - законодательный орган власти Города.
Советы учреждаются в населённых пунктах с населением более 100 000 чел.
Всего существует около 200 городских Советов.
Горсоветы городов-миллионников приравниваются к Районным Советам.
В Городском Совете число членов может быть различным в зависимости от населения города, как правило, 25-50 членов, среди них
Председатель РС - выборная должность,
1 заместитель председателя РС - назначаемая должность.
секретарь РС - выборная должность.
заместитель секретаря - назаначаемая должность.

Сельский Совет - законодательный орган власти Сельского Округа.
Советы учреждаются в сельских округах, суммарная численность населения которых около 100 000 чел.
Всего существует около 800 Сельских Советов.
В Сельском Совете число членов может быть различным в зависимости от населения округа, как правило, 10-25 членов, среди них
Председатель РС - выборная должность,
1 заместитель председателя РС - назначаемая должность.
секретарь РС - выборная должность.
заместитель секретаря - назаначаемая должность.
Сельский Совет не является постоянно действующим органом, организует съезды 1-2 раза в неделю.

Местный Совет - опциональный орган, который может быть сформирован в отдельном нселённом пункте с населением менее 100 000 чел. Как правило, подобные населённые пункты находятся в подчинении сельского округа и местный Совет собирается лишь для выбора представителя в Сельский Совет, однако при желании населения могут проводиться заседания местного Совета, однако в большинстве случаев, члены месного совета (5-10 человек) выбираются из ударников труда, общественных активистов, представительств партий в малых населённых пунктах часто нет, поэтому члены Совета имеют много другой работы и не могут себе позволить частые заседания.

Голосование

Основная функция Верховного Совета - выдвижение, рассмотрение и принятие новых законов. Верховный Совет может принимать законы и вырабатывать директивы Кабинету Министров РССР практически во всех сферах управленческой деятельности, Утверждение представителей других ведомств требуется при изменении Конституции и принципов разделения властей.
Законы, не нарушающие федеральное законодательство и конституцию РССР, касающиеся отдельных Республик могут быть приняты Республиканским Советом.
Законы, не нарушающие федеральное законодательство и конституцию РССР и Республиканское законодательство, касающиеся отдельных Районов, Городов, Сельских округов могут быть приняты Районным, Городским, Сельским Советом соответственно.

Порядок расммотрения законопроекта.
1. Выдвижение законопроекта - право и обязанность любого гражданина РССР, однако преимущество в рассмотрении имеют законопроекты партий, предприятий, государственных органов, общественных движений, профсоюзов и прочих организаций.
Для выдвижения законопроекта необходимо заполнить соответствующую форму на сайте ближайшего Совета, для граждан РССРи организаций местного и городского уровня - Городского или Сельского Совета, для организаций Районного уровня (например, профсоюз Колхозов Упщнахтского Района) - Районного Совета, для организаций Республиканского уровня (например, Первосвященная Чебурахенская церковь ЧССР) - Республиканского Совета, для организаций Районного уровня (например, Чёрно-Белая партия) - Верховного Совета.
Члены Совета и политические силы, которые они представляют могут вносить законопроекты напрямую в свой Совет, такие предложения имеют преимущество при рассмотрении.
Нижестоящие Советы передают законопроекты, выходящие за рамки их компетенции в вышестоящие, такие предложения имеют преимущество при рассмотрении.
Ряд государственных структур и должностных лиц, включая Начальника КГБ и Верховного Главнокомандующего имеют право на отметку "срочно" для законопроекта, такие законопроекты имеют наивысший приоритет.
2. Секретариат Совета обрабатывает входящие законопроекты в проядке поступления и производит первичную модерацию, затем назначает доступное время чтения, высылает приглашение автору законопроекта.
3. Первое чтение: автор законопроекта представляет своё предложение Совету и отвечает на вопросы членов, фиксирует замечания. Производится голосование за целесообразность дальнейшего рассмотрения законопроекта. Если проект набирает более 50% голосов присутствующих членов Совета, назначается второе чтение. Республиканский и Верховный Советы имеют право устроить голосование за приняте закона уже в первом чтении.
2. Второе чтение: автор законопроекта предоставляет законопроект с доработками, отвечает на замечания. Если находятся оппоненты среди членов ВС или организаций соответствующего уровня, они могут выступить на втором чтении. Совет проводит голосование за переход к голосованию за принятие/передачу законопроекта либо отправку на доработку. Если проект набирает менее 50% голосов присутствующих членов Совета, назначается третье чтение. В ином случае проводится голосование за принятие/передачу законопроекта.
Закон считается принятым/передаётся в вышестоящий Совет если он набирает более 50% голосов присутствующих членов Совета.
3. Третье чтение: опционально, аналогично второму. Если по результатам третьего чтения Совет не принимет решения за переход к голосованию за принятие/передачу законопроекта, то законопроект помещается в архив и более не рассматривается.
4. Если законопроект передан в вышестоящий Совет, описанная выше процедура повторяется.

Знаки и привилегии члена Совета

Каждый член Верховного и Республиканского Совета получает членское удостоверение и значок. Заработная плата члена ВС составляет 2000 А. Члены городских Советов получают 1000 А, сельских и районных Советов получают надбавку 500 А. Председатель и секретарь получают надбавку 500 А, их заместители 250 А. Все члены Советов имеют право пользования служебным авторанспортом. Члены сельских и районных Советов получают в пользование личный автотранспорт, имеют право бесплатного перемещения к месту заседания любым общественным транспортом. Члены Советов, собирающихся периодически, имеющие основную работу получают оплаченные выходные в соответствующие дни.

Критика

Модель законодательной власти, основанная на многоступенчатой системе Советов - уникальна и была впервые введена в РССР. Многие государства относятся скептически к подобной системе, особенно президентские Республики и Монархии. В Аперии президентом Трапезиным был введён законодательный орган, подобный Верховному Совету РССР, однако не функционирует должным образом, поскольку президент не успел выстроить всю систему местного самоуправления. В других странах приписывают Компартии абсолютную власть, поскольку в ВС абсолютное большинство за КП РССР.
Политики РССР расходятся во мнении, некоторые считают, что необходимо перейти к мажоритарной системе голосования, другие требуют введения второй палаты для Совета, представляющей регионы.
Большинство членов Советов, особенно Верховного и Республиканских сходятся во мнении, что просто физически не успевают обрабатывать бесконечный поток законопроектови многие законопроекты годами ждут своей очереди. "У нас только о том, как решить эту проблему 20 законпроектов в очереди, а ведь ещё есть постоянные отчёты КабМина и прочее..." - отмечает один из членов ВС.

Факты

- Самый большой среди Советов всех уровней - Будёновский Горсовет, состоящий из 120 членов.
- Самый маленький Совет (не считая Местных) - Необитаемый Райсовет, сотоящий из 5 членов.
- В других странах ВС РССР часто путают с ЦК КП РССР, председателя Верховного Совета с Генеральным Секретарём Центрального Комитета Компартии, вероятно путаница произошла из-за того, что эти должности долгое время занимал один и тот же человек.
- член ВС Евгений Обзадрыч был приговорён в 2020 году к смертной казни, поскольку оказался агентом Арапашских спецслужб.
- Из 134 политических партий и общественных движений, выдвинувших кандидатов в ВС заняли места всего 7 партий.
- В ВС и большинстве Советов РССР большинство членов - представители КП РССР, однако есть исключения, например, в Горсовете Ратмилова большинство за Демократическим Альянсом.
- Вреховный Совет занял здание, в котором в 1997-2012 гг. заседал Верховный Совет Романовой Брукии, а до этого Парламент Романовой Брукии, на верхушке шпиля ранее был символ Демократического Альянса - старый герб РБ, позже был заменён флагом РССР. Когда революционеры осадили здание в 1997 году, они сбросили 3-метровый символ с крыши, попав в проезжую часть и парализовав движение.